專訪阿布扎比經濟發展局主席:阿布扎比將成為吸引海外公司和人才的磁石

2021年11月10日 10:12   21世紀經濟報道 21財經APP   鄭青亭
阿布扎比政府采取了許多舉措吸引和支持海外公司及其人才在阿布扎比落戶。

圖為:阿布扎比經濟發展局主席穆罕默德·阿里·舒拉法·哈馬迪

21世紀經濟報道記者 鄭青亭 北京報道 在海灣國家中,阿聯酋是經濟多元化發展起步最早、成效最顯著的國家之一。作為阿聯酋七個酋長國中最大的酋長國,阿布扎比正致力于成為吸引海外公司和人才的磁石。

近日,阿布扎比經濟發展局(下稱“ADDED”)主席穆罕默德·阿里·舒拉法·哈馬迪(Mohamed Ali Al Shorafa Al Hammadi)在接受21世紀經濟報道的書面專訪中指出,阿布扎比政府采取了許多舉措吸引和支持海外公司及人才在阿布扎比落戶。

“在商業方面,我們引入了《商業公司法》,該法允許外資百分之百持有國內公司所有權。此外,我們還大幅降低了建立和運營企業的成本,并額外設立了基金和孵化器,以支持在阿布扎比創建公司能夠獲得成功——無論這些公司是本地公司還是外資公司。特別是,類似Hub71這樣的園區,正在為處于萌芽階段的技術公司提供住房、辦公空間和醫療保險方面的資金或補貼?!?/p>

幾個月前,ADDED宣布將削減94%的企業注冊成本,以通過打造更具優勢的營商環境吸引更多的外國直接投資進入阿布扎比。其中,調整后的企業注冊費降至1000迪拉姆(約合274美元),營業執照的更新費用也同樣降至1000迪拉姆。新的收費標準于7月27日開始實施。

阿聯酋新修訂的《商業公司法》已于2021年6月1日起生效。新規允許外資擁有在岸公司100%的所有權,并廢除商業公司須由阿聯酋公民作為主要股東的要求,不再需要阿聯酋公民或本地公司作為注冊代理。石油和天然氣、公用事業、運輸等特定行業除外。

Hub71是位于阿聯酋首都阿布扎比的科技生態產業園區,以1971年阿聯酋成立這一重要時間節點命名。在該計劃下,被選定的“種子階段”初創公司將獲得長達兩年的100%免費住房、辦公空間和健康保險補貼;被選定的“新興階段”初創公司將在三年內獲得50%的住房、辦公空間和健康保險補貼。

舒拉法表示,這場疫情對世界各經濟體和政府來說都是一次受挫的經歷,但疫情也幫助阿布扎比加快了經濟多元化的步伐,使支持經濟多元化和創新型知識經濟的新技術更快落地。他強調,從中長期來看,阿布扎比必須繼續在人力資本上進行投資,實現經濟多元化,重點發展創新的知識型經濟。

“吸引中國投資者也是阿布扎比的首要任務之一?!笔胬ㄕf,“我們正積極招募在人工智能、綠色技術和其他高附加值行業中擁有專業知識和技術的中國公司,這是阿布扎比實現經濟多元化計劃、將創新作為經濟增長關鍵驅動力計劃中的一部分?!?/p>

2020年,阿聯酋外國直接投資(FDI)同比增長44.2%,達到198.8億美元,外國直接投資流入累計存量約為1740億美元,同比增長12.9%。2021年科爾尼外國直接投資信心(Kearney FDI Confidence)指數顯示,阿聯酋在阿拉伯國家和該地區均排名第一,在全球排名第十五。

除了領導ADDED,舒拉法還在阿布扎比許多知名機構中擔任領導層或董事會成員職務,包括阿布扎比經濟發展局下屬投資辦公室(ADIO)主席、哈利法企業發展基金會主席、阿布扎比Hub71科技生態系統董事會主席。2019年,他成為阿布扎比執行委員會成員。

2020年阿聯酋FDI逆勢增長超過44%

21世紀:能否談談疫情對阿布扎比經濟的影響,特別是在外國直接投資和貿易方面?哪些行業受到的打擊最大?

舒拉法:與世界其他地區一樣,新冠肺炎疫情對阿布扎比的經濟產生了影響。作為政府部門,首先我們必須優先考慮人民的健康和安全?,F在,隨著新冠疫情走向平穩,我們的主要任務是確保強勁且安全的經濟復蘇,并確保在未來數月和數年內采取措施繼續抵御新冠病毒的沖擊。

在新冠疫情爆發初期,全球供應鏈遭到了破壞。聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)和世界貿易組織(WTO)最初預測,如果供應鏈中斷全年持續,全球貿易可能收縮多達三分之一。然而,到2020年底,伴隨著限制放寬及企業找到應對新冠肺炎疫情的新方法,全球商品貿易的實際下降率為6%。

同樣的狀況也在阿布扎比有所反映:我們在疫情的頭幾個月看到經濟收縮的情況,但貿易量迅速恢復。到年底,貿易總額損失微乎其微。事實上,2021年第一季度的貿易額實際高于一年前(即新冠肺炎疫情暴發前)同期。

盡管出現了新冠肺炎疫情,但2020年流入阿聯酋的外國直接投資實際上有所增加。事實上,與2019年相比,2020年阿聯酋的外國直接投資增長超過了44%,而全球外國直接投資的下降幅度幾乎與我們的增幅相同。

阿布扎比受新冠肺炎疫情影響較為嚴重的行業是住宿和餐飲服務業、建筑業和運輸倉儲業。所有這些行業在2020年都出現了兩位數的收縮。住宿和餐飲服務業受到流動限制和旅行限制的影響;由于不確定性和物理距離的限制,建筑項目被擱置;由于人們在家工作并遠程處理其他事務,運輸和倉儲業受到影響。這樣的狀況在阿布扎比和全球經濟中普遍存在。

21世紀:大流行暴露出全球經濟的很多弱點,迫使幾乎每個國家重新評估其韌性。阿布扎比吸取的主要教訓是什么?

舒拉法:這場疫情對世界各經濟體和政府來說都是一次受挫的經歷。整個社會對這個看不見的敵人毫無準備。從這個意義上說,疫情告訴我們,要時刻未雨綢繆,而且有效應對大規模災害需要政府和社會的通力合作。世界在這場(正在進行的)疫情中吸取了諸多教訓,我們將需要繼續注意更大的社會挑戰,這些挑戰與實際的沖擊本身密不可分。

疫情暴露了世界經濟對全球價值鏈的依賴,需要良好的風險緩解政策,以確保在貿易伙伴或供應鏈方面不會存在過度集中的風險。這也讓我們認識到,糧食安全及受到技術、產品和政治分歧影響的國家整體安全,在危機時期備受考驗。

疫情陰影籠罩下存在的一線希望是,疫情幫助阿布扎比加快了經濟多元化的步伐,使支持經濟多元化和創新型知識經濟的新技術更快落地。例如,我們的學校和工作場所能夠迅速有效地進行調整,使活動能夠以無縫方式繼續進行。

迪拜世博會將給阿布扎比經濟帶來積極影響

21世紀:在“新常態”下,阿布扎比經濟發展部的首要任務是什么?能否介紹一下針對外國公司的新政策?

舒拉法:當務之急是確保剛剛起步的復蘇能夠自我維持并恢復強勁增長,從而抵御未來的沖擊。因此,我們必須謹慎行事,不要過于迅速地對受疫情影響較為嚴重的部門撤出支持。從中長期來看,我們必須繼續在人力資本上進行投資,實現經濟多元化,重點發展創新的知識型經濟。

“新常態”在新冠疫情中產生?!靶鲁B”鼓勵我們轉向經濟多元化,并接受新技術?!靶鲁B”還意味著,我們必須重新確定在后新冠疫情經濟階段中,重點關注可能領先的行業,并根據新的消費者和社會行為對前景不太樂觀的行業進行重新評估。

新的《商業公司法》是最引人注目的新政策。該法允許外資在阿聯酋幾乎所有的經濟領域注冊的公司持有100%所有權。這將使外國公司更容易在阿布扎比本地建立公司。

21世紀:能否介紹一下阿布扎比與中國在貿易和投資方面的經濟合作情況?怎么看未來加強經濟合作的前景?是否有吸引中國投資者的具體計劃?

舒拉法:阿布扎比與中國有著穩固友好的商業和政治關系。中國是阿聯酋最大的貿易伙伴,我們向中國出售原油,在幫助中國滿足其能源需求方面發揮著關鍵作用。中國企業在阿布扎比有很大的影響力,在阿聯酋的中國僑民估計約有20萬。哪里有人,哪里就有聯系,哪里就永遠有貿易和投資。

吸引中國投資者也是阿布扎比的首要任務之一。最近,阿布扎比投資辦公室(ADIO)正在吸引中國投資,而Hub71、Ghadan 21和其他組織對外國公司的支持也有助于吸引更多來自中國的投資。憑借在地理和政治上的優勢,阿布扎比可以作為中國進入中東和北非市場的切入點。同時,基于其財政優勢、英語的廣泛使用和強大的中國僑民社區,阿布扎比還可以成為服務歐洲的區域樞紐。我們正積極招募在人工智能、綠色技術和其他高附加值行業中擁有專業知識和技術的中國公司,這是阿布扎比實現經濟多元化計劃、將創新作為經濟增長關鍵驅動力計劃中的一部分。

另一方面,阿布扎比的主權財富基金對中國和中國企業進行了大量投資。穆巴達拉和其他阿布扎比主權財富基金在香港設有辦事處以尋求對中國投資,這就是一個力證。鑒于中國在綠色技術、人工智能和其他未來技術領域的領先地位,我們預計未來幾年阿布扎比將在中國進行更多投資。

21世紀:2020迪拜世博會將于2021年10月1日至2022年3月31日舉行。此外,還有即將于12月舉行的阿布扎比F1大獎賽。這些大型展會和體育賽事的舉辦將給阿布扎比帶來哪些紅利?

舒拉法:整個阿聯酋都對2020年迪拜世博會的舉辦欣喜若狂。疫情迫使世博會延期一年,但推遲舉辦實際上使世博會與阿聯酋慶祝建國50周年金禧活動(2021年12月2日)在時間上重合。也就是說,世博會的高峰期將與我們國家成立50周年紀念日相吻合——我們將在阿聯酋各地舉行盛大的慶?;顒蛹o念這一事件。

世博會組委會預計將有來自世界各地的數百萬人參與世博會,因此阿布扎比自然會從中受益,尤其是世博會舉辦場地位于迪拜南部邊緣,非??拷⒉荚?。因此,我們預計世博會的大量活動將直接和間接地延伸到阿布扎比。

另外,阿布扎比F1大獎賽定于12月舉行,也就是在國慶金禧慶?;顒雍蟛痪?。世博會和金禧活動的熱度將為大獎賽注入活力和激情。這將是第13屆比賽,該賽事已成為F1大獎賽的首要賽事之一。事實上,這是今年的最后一場大獎賽,我們預計隨著對疫情限制的明顯放寬,這將對阿布扎比經濟的其他領域產生積極的影響。

阿布扎比希望扮演吸引海外公司和人才的磁石

21世紀:阿布扎比目前正將自己定位為吸引海外公司的磁石,包括吸引來自西方的初創公司。阿布扎比為吸引合適的人才提供了哪些激勵措施?能介紹一下阿布扎比的創新生態系統嗎?其中有中國的科技公司嗎?

舒拉法:阿布扎比的確將自己定位為吸引海外公司和人才的磁石,但它不僅僅是面向“西方”。我們處于偉大文化交匯的十字路口,我們的地理位置橫跨亞洲、非洲和歐洲。因此,我們正在尋求吸引來自世界東南西北的企業與人才。

阿布扎比政府采取了許多舉措吸引和支持海外公司及其人才在阿布扎比落戶。在商業方面,我們引入了《商業公司法》,該法允許外資百分之百持有國內公司所有權(在“大陸”地區或自貿區)。此外,我們還大幅降低了建立和運營企業的成本,并額外設立了基金和孵化器,以支持在阿布扎比創建公司能夠獲得成功——無論這些公司是本地公司還是外資公司。特別是,類似Hub71這樣的園區,正在為處于萌芽階段的技術公司提供住房、辦公空間和醫療保險方面的資金或補貼。

世界銀行的《營商環境報告》將阿布扎比評為世界上最容易開展業務的地區之一(全球排名前15名),我們一直致力于通過利用世界銀行的專業知識以及與利益相關者(特別是商界和企業家)進行定期和建設性的對話來改善我們的營商文化。此外,我們的阿布扎比投資辦公室(ADIO)致力于推動阿聯酋成為海外企業的投資目的地。

在人力資源方面,我們不斷努力使阿布扎比成為一個對全球人才而言更具吸引力的目的地。例如,我們推出了黃金簽證計劃,讓有才華的外籍人士能夠有效地獲得長期居留簽證。黃金簽證計劃的目標是為阿布扎比經濟戰略部門尋找具備技能的人才。此外,還有其他旨在招募和促進人才流動的計劃,比如通過我們的資源網絡加強與全球著名大學的學術交流等。

外籍人士約占阿布扎比總人口的85%。阿布扎比是一個非常開放和熱情的社會,最近我們通過對當地法律進行修改,并采取以下舉措進一步提高外籍人士的生活質量,例如:(1)簡化與放松酒類的法律規定;(2)同居法;(3)制定與外籍人士的國籍國相關的離婚法和繼承法;(4)提高外籍父母為成年子女提供擔保的能力。這些例子是最近為改善外籍人士生活質量而推出的幾個舉措。這些舉措建立在更廣的戰略計劃之上,旨在改善在阿聯酋的外籍人士和當地居民的整體生活質量。

提供高品質的生活是阿布扎比吸引投資者和公司的關鍵之一,這是我們擅長之處。我們為幾乎任何國家背景或生活方式的人提供高標準的生活。這一點得益于我們多元化人口的支持,人們能夠在一個以英語為事實上通用語的國家工作,并在阿布扎比社會安全和諧運作的同時,始終保留自己的飲食、語言和習俗。

阿布扎比的創新生態系統是聯結學術界、私營部門(及企業家)和政府(特別是國有企業)的紐帶。我們擁有全球領先的研究型大學和學術機構,包括歐洲工商管理學院、紐約大學阿布扎比分校、索邦大學阿布扎比校區、哈利法大學、阿聯酋大學和阿布扎比大學。這些機構正在推動對阿布扎比長期成功進行關鍵領域的基礎研究。

這些高等教育機構與阿布扎比政府建立的創新實驗室、孵化器、基金和科學園(例如Hub71、twofour54、Ghadan21)等機構相互補充支持。與此同時,它們都得到了大型國有企業的支持,這些企業希望解決現實問題,并利用阿布扎比的學術界、企業家和更大的商業社區來共同應對挑戰。例如,穆巴達拉(阿布扎比主權財富基金)正在投資生物燃料、太陽能電池板和其他綠色技術,并將當地社區融入其全球專業知識網絡中,以促進當地的專業知識水平的提升。

全球創新指數(The Global Innovation Index)還在其整體創新生態系統中對阿布扎比給予了高度評價,將阿布扎比列為中東和北非地區表現最好的國家,與許多經合組織國家并駕齊驅。這就是為什么全球領先的創新公司將阿布扎比視作區域中心或總部(如微軟、軟銀愿景基金),以及為什么G42(一家人工智能和云計算公司)等成功的科技公司在阿布扎比設立總部的原因。

關于中國與阿布扎比的合作,優必選(由騰訊參與投資)目前正與阿布扎比一家大型投資公司進行人工智能/機器人的風險投資。作為人工智能領域的全球領導者,中國學生和中國企業在馬斯達爾(Masdar)新成立的穆罕默德·本·扎耶德人工智能大學(MBZUAI)有著重要的影響。

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